Was ist CBAM? Die Regeln der EU und des Vereinigten Königreichs werden erklärt.

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) ist eine EU-Politik, die bestimmten Importen CO2-Kosten auferlegt, sodass sie mit einem vergleichbaren CO2-Preis konfrontiert werden wie Waren, die im Rahmen der nationalen CO2-Politiken der EU und des Vereinigten Königreichs hergestellt wurden.

Die Absicht ist einfach: die Verlagerung von CO2-Emissionen zu verhindern und die globalen Lieferketten zu emissionsärmerer Produktion zu bewegen. Für Ingenieure, Käufer und Betriebsteams verändert dies die Art und Weise, wie Sie Materialien, Lieferanten und Betriebskosten bewerten.

Dieser Artikel behandelt CBAM in seinen Bedingungen, seinem Geltungsbereich und seinem globalen Aufgabenbereich. Dabei wird von oberster Ebene aus betrachtet, welche Rohstoffe auf den einzelnen Märkten betroffen sind.

Inhalt:

• CBAM auf einen Blick: Was es ist und warum es existiert.

• CBAM-Schlüsselbegriffe.

• EU CBAM: Geltungsbereich, Zeitpläne, Kosten, Ausnahmen, was ändert sich.

• Britisches CBAM: Anwendungsbereich, Gestaltungsmöglichkeiten, wie es sich von der EU unterscheidet.

• Häufige Fallstricke und wie man sie vermeidet.

• Häufig gestellte Fragen
  
  

Haftungsausschluss: Die Informationen sind zum Zeitpunkt der Veröffentlichung (November 2025) korrekt, CBAM ändert sich ständig, und wir werden diesen Artikel aktualisieren, sobald sich die Vorschriften ändern.

CBAM auf einen Blick: Was es ist und warum es existiert.

CBAM, der CO2-Grenzausgleichsmechanismus, ist eine EU-Politik, die darauf abzielt, für ausgewählte Importe einen CO2-Preis an der Grenze festzusetzen.
Er wurde 2023 mit einer reinen Berichtsphase eingeführt und wird nun schrittweise eingeführt, sodass importierte Waren vergleichbare CO2-Kosten tragen wie die im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems (EU ETS) hergestellten Waren.

Das Emissionshandelssystem ist ein „Cap-and-Trade“ -Marktmechanismus, mit dem die Treibhausgasemissionen der Schwerindustrie, der Stromerzeugung, des Luft- und Seeverkehrs kostenwirksam reduziert werden sollen, indem die Obergrenzen für die gesamten Treibhausgasemissionen schrittweise gesenkt werden und Unternehmen den Handel mit Emissionszertifikaten ermöglichen.
Das Vereinigte Königreich plant, am 1. Januar 2027 ein eigenes CBAM einzuführen, das auf das entsprechende britische ETS (Emissionshandelssystem) abgestimmt ist.

Was CBAM erreichen will.

Vermeidung der Verlagerung von CO2-Emissionen: Stoppen Sie die Verlagerung der Produktion (und der Emissionen) in Länder mit schwächeren Klimaregeln.

Gleiche Wettbewerbsbedingungen: Stellen Sie sicher, dass Hersteller, die der EU-Regulierung unterliegen, nicht durch kohlenstoffintensive Importe unterboten werden.

Die globale Dekarbonisierung vorantreiben: Den Markt unter Druck setzen ausländische Hersteller, ihre Emissionen zu senken.

Verbessern Sie die Datentransparenz: Normalisieren Sie die Offenlegung eingebetteter (verkörperter) Emissionen in allen Lieferketten.

Warum wurde die Richtlinie eingeführt?

Mit der Verschärfung der Klimapolitik durch die EU und der Reduzierung der kostenlosen Zertifikate im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems wuchs das Risiko, dass emissionsintensive Produktionszweige in weniger regulierte Regionen verlagert werden, wodurch die Klimaziele und die europäische Industrie untergraben würden.
CBAM begegnet diesem Problem, indem es die Importkosten an die inländischen CO2-Beschränkungen anpasst, sodass das Preissignal für die Dekarbonisierung gilt, unabhängig davon, ob ein Produkt innerhalb oder außerhalb der EU hergestellt wird. Es fördert auch international vergleichbare CO2-Preise und drängt die Handelspartner zu gleichwertigen Maßnahmen.

Wie es im Überblick funktioniert.

Importeure von Gütern, die in den Geltungsbereich fallen, müssen die Emissionen aus der Produktion quantifizieren und, sobald die CBAM-Gebührenerhebung beginnt, diese mit einer an den inländischen CO2-Markt gekoppelten Grenzrate abrechnen.

Wurde im Ursprungsland bereits ein gültiger CO2-Preis gezahlt, kann dieser Betrag gutgeschrieben werden, um eine doppelte Belastung zu vermeiden.
Anfänglich konzentriert sich die Berichterstattung auf kohlenstoffintensive Materialien (z. B. Eisen und Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel, Elektrizität, Wasserstoff), wobei der Anwendungsbereich und die Anforderungen sich voraussichtlich ändern werden, wenn die Politik weiterentwickelt wird und das britische System 2027 in Kraft tritt.

 

Wichtige Begriffe.

• Eingebettete (oder körpereigene) Emissionen: Treibhausgase, die bei der Herstellung eines Produkts (z. B. von Eisenerz zu fertigem Stahl) freigesetzt werden, ausgedrückt in tCO₂E pro Tonne.

• Direkte und indirekte Emissionen: Direkte Emissionen entstehen durch Prozesse vor Ort und durch den Brennstoffverbrauch. Indirekte Emissionen decken Aktivitäten außerhalb des Standorts ab, die zur Herstellung der in diesem Prozess verwendeten Materialien, Energie oder Betriebsmittel erforderlich sind; dazu gehört auch der internationale Handel.

• Ausgangsstoffe: Inputs, deren Emissionen gezählt werden müssen, weil sie im Endprodukt eine wichtige Rolle spielen (z. B. heißes Metall, das zur Herstellung von Stahlerzeugnissen verwendet wird).

• Verlagerung von CO2-Emissionen: Wir verlieren den Überblick über die Auswirkungen auf den Klimawandel, wenn die Produktion in lockerere Jurisdiktionen verlagert wird, wodurch die Dekarbonisierung im eigenen Land unterboten wird.

• Zugelassener CBAM-Anmelder: Die juristische Person, die CBAM-Waren importieren darf und für die Einhaltung der Vorschriften verantwortlich ist.
  
  

EU CBAM: Geltungsbereich, Zeitpläne, Kosten, Ausnahmen, was sich ändert.

Welche Waren fallen in den Geltungsbereich?

Die EU zielt derzeit auf Importe von Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemitteln, Elektrizität und Wasserstoff ab. Bei Eisen, Stahl und Aluminium ist der Geltungsbereich durch KN-Codes definiert und umfasst eine Vielzahl von Halbzeugen und ausgewählten nachgelagerten Erzeugnissen (z. B. Rohre, Profile, Konstruktionen; bei Eisen und Stahl schließt dies Verbindungselemente gemäß HS 7318 ein).
Prüfen Sie immer den genauen KN-Code für Ihr Produkt, bevor Sie davon ausgehen, dass es in den Geltungsbereich fällt oder nicht.

Zeitpläne, die Sie kennen müssen.

• Übergangsphase (nur Bericht): 1. Oktober 2023 — 31. Dezember 2025. Importeure legen vierteljährlich CBAM-Berichte über eingebettete Emissionen für in den Geltungsbereich fallende Waren vor. In dieser Phase werden keine Zertifikate gekauft. Steuern und Zollunion

• Endgültiges politisches System (es fallen Kosten an): Die EU hat das Datum des ersten Erwerbs und der Abgabe von CBAM-Zertifikaten für Importe aus dem Kalenderjahr 2026 auf 2027 verschoben. Die erste jährliche CBAM-Erklärung und die Einreichung der Unterlagen zur Übergabe der Zertifikate sind bis zum 30. September 2027 fällig, danach jährlich.

Wer kann importieren und wie werden die Kosten festgelegt?

• Zulassung: Ab 2025 müssen Importeure (oder indirekte Zollvertreter) im CBAM-Register bei der Behörde ihres Mitgliedstaats den Status eines zugelassenen CBAM-Anmelders beantragen.
  Dieser Status wird zu einer praktischen Voraussetzung für die Einfuhr von CBAM-Waren im Rahmen der endgültigen Regelung. Registrieren Sie sich für EU-CBAM,

• Preis der CBAM-Zertifikate: Wird von der Kommission anhand des durchschnittlichen wöchentlichen EU-ETS-Auktionspreises (€/tCO₂) festgelegt. Dies spiegelt das inländische CO2-Preissignal wider.

• Gutschrift für ausländische CO2-Preise: Wenn im Ursprungsland ein CO2-Preis für das Produkt gezahlt wurde, kann der Importeur diesen Betrag von der CBAM-Verbindlichkeit abziehen (Unterlagen erforderlich).

Ausnahmen und Vereinfachungen (Novelle 2025)

Um CBAM zu vereinfachen und sich auf den Großteil der Emissionen zu konzentrieren:

• Es gilt ein Jahresmassenschwellenwert von 50 Tonnen; kleine Importeure kleiner Mengen sind davon weitgehend ausgenommen.

• Der Kauf/die Rückgabe von Zertifikaten und die erste CBAM-Erklärung für Importe im Jahr 2026 sind 2027 fällig (siehe oben).
  Diese Änderungen wurden durch die Verordnung (EU) 2025/2083 erlassen, mit der die ursprüngliche CBAM-Verordnung geändert wird.

Was könnte sich als Nächstes ändern?

Die EU-Kommission führt im Jahr 2025 eine Überprüfung durch, in der Folgendes untersucht wird: Ausweitung des CBAM auf nachgelagerte Stahl- und Aluminiumprodukte, Ausweitung des sektoralen Anwendungsbereichs von Produkten und Rohstoffen und Behandlung indirekter Emissionen. Mitte 2025 fand eine öffentliche Konsultation zur zukünftigen Expansion statt. Die bevorstehenden potenziellen Änderungen sollten unbedingt berücksichtigt werden, wenn Sie Industriegüter und nicht nur Rohstoffe importieren oder verkaufen.

 

Britisches CBAM: Anwendungsbereich, Gestaltungsmöglichkeiten, Unterschiede zur EU.

Das Vereinigte Königreich wird ab dem 1. Januar 2027 ein britisches CBAM einführen. Es wird zunächst Importe von Aluminium, Zement, Düngemitteln, Wasserstoff, Eisen und Stahl abdecken.
Strom ist beim Start nicht enthalten. Die Regierung hat Glas und Keramik aus dem ursprünglichen Geltungsbereich gestrichen, aber wie bei der EU-Regelung sind Änderungen an der Politik im Gange.

Wie das Vereinigte Königreich die Haftung berechnen wird.

Geltungsbereich der Emissionen: Das Vereinigte Königreich wird direkte, indirekte und ausgewählte Vorläuferemissionen preislich festsetzen, um sie an den Geltungsbereich des britischen Emissionshandelssystems anzupassen. Importeure können tatsächliche Daten oder von der Regierung festgelegte Standardwerte (ein Standard pro Produkt) verwenden, wenn die tatsächlichen Emissionswerte nicht verfügbar sind. Erfahren Sie mehr über die CBAM-Emissionsdeckung im Vereinigten Königreich.

CBAM-Rate: Der Referenzwert ist der britische Emissionshandels-CO2-Preis, abzüglich aller kostenlosen Emissionszertifikate oder inländischer Entlastungen und unter Anrechnung explizit im Ausland gezahlter CO2-Preise; das Vereinigte Königreich konzentriert sich also auf Preisunterschiede, anstatt den Importeuren doppelte Gebühren zu berechnen.

Produktliste: Veröffentlicht nach Warencode in Anlage B der Antwort der Regierung. Schrott ist ausgeschlossen. Eine Überprüfung des Geltungsbereichs ist nach 2027 geplant. Den vollständigen Geltungsbereich der Warencodes finden Sie auf der Website der britischen Regierung.

EHS-Verknüpfung zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich und CBAM-Interaktion.

Im Jahr 2025 verpflichteten sich die EU und das Vereinigte Königreich, eine Verbindung zu ihren ETS-Politiken auszuhandeln. Wenn die Verknüpfung zustande kommt, werden gegenseitige CBAM-Ausnahmen möglich sein (d. h. kein CBAM an der Grenze zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich für abgedeckte Sektoren), da für beide Seiten ein einheitlicher CO2-Preis gelten würde.

Die Verhandlungen dauern noch an, und der aktuelle Plan für das britische CBAM ab 2027 sieht ein verknüpftes Emissionshandelssystem vor. Verfolgen Sie die Gespräche jedoch genau, wenn der Anmeldetag näher rückt. Wenn Sie sich frühzeitig organisieren möchten, sollten Sie eine britische CBAM-Beratung mit einem registrierten Steuerberater in Betracht ziehen. 

 

Häufige Fallstricke und wie man sie vermeidet

• Falscher Tarifcode: Eine falsche Klassifizierung kann zu einem unerwarteten Umfang (oder zu verpassten Verbindlichkeiten) führen. Passen Sie die Klassifizierung an die Produktfunktion an (z. B. Befestigung oder Federwirkung).

• Ignorieren von Vorläufer/indirekten Quellen: Das Auslassen vorgelagerter Prozessschritte oder der Netzstrom führt zu unzureichend gemeldeten Emissionen, was zu Strafen führen kann.

• Unter der Annahme, dass nach wie vor Grenzwerte für den De-minimis-Wert gelten: Die EU ist zu einem De-Minimis-Massensystem übergegangen (50 Tonnen/Jahr). Prüfen Sie die jährlichen Mengen, nicht nur den Wert der einzelnen Sendungen.

• Späte EU-Zulassung: Ohne den Status eines zugelassenen Anmelders können zukünftige Importe an der Grenze gestoppt werden. Stellen Sie sicher, dass Sie den Antrag frühzeitig einreichen, und achten Sie auf die Hygiene im Register, um die Einreichung zu vereinfachen.

• Übermäßiges Vertrauen in Standardwerte: Standardwerte sind eine Brücke, keine Strategie. Höhere Ausfälle als die tatsächlichen werden die Kosten in die Höhe treiben. Investieren Sie frühzeitig in Lieferantendaten und Überprüfungsmöglichkeiten, um in diesem Bereich, in dem das Volumen dies rechtfertigt, Einsparungen zu erzielen.

• Eine Ausweitung des Anwendungsbereichs ist nicht geplant: Nachgelagerte Produkte könnten in Zukunft in das CBAM der EU aufgenommen werden und zu einem späteren Zeitpunkt Gegenstand anderer weltweiter Politiken sein. Nutzen Sie 2025—2026 als Zeit, um Datenmodelle zukunftssicher zu machen, und beginnen Sie mit der Aufzeichnung dieser Daten für die zukünftige Verwendung.

Häufig gestellte Fragen

F: Wie kann Accu bei CBAM helfen?

Derzeit kann Accu nur geschätzte CO2-Emissionen pro Bestellung angeben. Diese geschätzten CO2-Emissionen werden auf der Grundlage einer von der Europäischen Kommission bereitgestellten Studie berechnet.

F: Was ist CBAM in einfachen Worten?

A: Eine Regel, die bei bestimmten Importen einen Preis für den Kohlenstoff festlegt, sodass für sie ähnliche CO2-Kosten anfallen wie für inländische Waren, wodurch eine Verlagerung von CO2-Emissionen verhindert wird.

F: Worauf bezieht sich die „CBAM-Verordnung“ in der EU?

A: Verordnung (EU) 2023/956 in der 2025 geänderten Fassung zur Vereinfachung und Stärkung des Systems (einschließlich einer Schwelle von 50 Tonnen und der ersten Kapitulation im Jahr 2027 für Importe im Jahr 2026).

F: Welche Sektoren deckt das EU CBAM heute ab?

A: Zement, Eisen und Stahl, Aluminium, Düngemittel, Elektrizität, Wasserstoff: definiert durch KN-Codes (einschließlich einiger nachgelagerter Stahl- und Aluminiumprodukte).

F: Wann beginnen die Kosten in der EU?

A: Für Importe im Jahr 2026 mit Erklärung und Übergabe des Zertifikats bis 30. September 2027. Die Berichterstattung lief nur von Oktober 2023 bis Dezember 2025.

F: Wie wird der EU-CBAM-Preis festgelegt?

A: Der EU-CBAM-Preis ist an den durchschnittlichen wöchentlichen EU-ETS-Auktionspreis (€/tCO₂) gebunden. Das Vereinigte Königreich verhandelt derzeit mit der EU, um das ETS-Preissystem zwischen den beiden Politiken zu verknüpfen.

F: Kann ich eine bereits im Ausland gezahlte CO2-Steuer abziehen?

A: Ja, explizit im Herkunftsland gezahlte CO2-Preise können gutgeschrieben werden, wenn sie im Rahmen einer entsprechenden Richtlinie ordnungsgemäß dokumentiert sind.

F: Was bedeutet „UK CBAM“ in der Praxis?

A: Ab dem 1. Januar 2027 wird das Vereinigte Königreich für bestimmte Importe von Aluminium, Zement, Düngemitteln, Wasserstoff, Eisen und Stahl ein britisches CBAM einführen. Es deckt direkte, indirekte und ausgewählte Vorläuferemissionen ab, verwendet tatsächliche oder Standardwerte und schreibt explizite ausländische CO2-Preise gut. Strom fällt bei der Markteinführung nicht in den Geltungsbereich.

F: Wird durch die ETS-Verknüpfung zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich das EU-CBAM für britische Waren aufgehoben?

A: Wenn eine Verknüpfung zustande kommt, kann der Handel zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU in den betroffenen Sektoren aufgrund der angepassten CO2-Bepreisung vom CBAM ausgenommen werden. Die Gespräche sind offiziell im Gange und werden voraussichtlich vor der Einführung des britischen CBAM im Jahr 2027 abgeschlossen sein.

F: Haben die USA ein CBAM?

A: Nein. Bei mehreren Gesetzesvorlagen (PROVE IT Act, Clean Competition Act, Foreign Pollution Fee Act) handelt es sich um Vorschläge, die sich in unterschiedlichen Phasen befinden. Keines davon ist heute Gesetz, und die Unterstützung durch beide Parteien steht nicht im Einklang mit einer bestimmten Politik.

F: Ist CBAM WTO-konform?

A: Die EU sagt ja; einige Handelspartner sind anderer Meinung. Ein WTO-Streit wurde 2025 von Russland eingeleitet. Im Laufe der Zeit können Sie mit Rechtsstreitigkeiten und Beratung rechnen, wenn sich die Politik weiterentwickelt.