Co to jest rozporządzenie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (PPWR)?

Rozporządzenie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (PPWR) to nowe prawo UE zastępujące ramy dotyczące opakowań z 1994 roku. Zaczyna obowiązywać 12 sierpnia 2026 r., więc jeśli Twoja firma wprowadza pakowane towary na rynek UE, zegar już działa.
Zasady są szeroko zakrojone, stopniowo wprowadzane w ciągu następnej dekady i łatwe do błędnego odczytania jako „cudzych problemów”, dopóki klient lub organ egzekucyjny nie poprosi o dowody zgodności z przepisami.

Ten przewodnik wyjaśnia, czym jest PPWR, dlaczego istnieje, co rozporządzenie traktuje jako opakowanie, czy wpływa na Twoją firmę i daty, które mają znaczenie.
Accu codziennie wprowadza zapakowane towary na rynek UE, więc napisaliśmy to jako prosty angielski briefing dla inżynierów, kupujących i zespołów operacyjnych, którzy potrzebują faktów bez żargonu.

Zawartość:

• Czym jest PPWR w prostych słowach?

• Dlaczego wchodzi w życie rozporządzenie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (PPWR)?

• Co liczy się jako opakowanie w PPWR?

• Czy PPWR dotyczy mojej firmy?

• Oś czasu PPWR: kluczowe daty i wymagania

• Jak przygotować się do PPWR

 

Czym jest PPWR, w prostych słowach?

PPWR to skrócona nazwa rozporządzenia (UE) 2025/40, rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych. Niniejsze rozporządzenie weszło w życie z dniem 11 lutego 2025 r. i zasadniczo obowiązuje od dnia 12 sierpnia 2026 r. Zastępuje dyrektywę 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWD), która została przyjęta w 1994 r. Starsza dyrektywa ma zostać uchylona 18 miesięcy po wejściu w życie PPWR, chociaż niektóre jej przepisy będą nadal obowiązywać.

Zmiana z dyrektywy na rozporządzenie ma większe znaczenie, niż sugeruje nowa nazwa. Dyrektywa określa cele, które każde państwo członkowskie zapisuje we własnym prawie krajowym, więc szczegóły różniły się w zależności od kraju. Rozporządzenie ma bezpośrednie zastosowanie i wiążące w każdym państwie członkowskim w tym samym czasie, bez transpozycji krajowej, chociaż PPWR nadal pozostawia państwom członkowskim pewną elastyczność w określonych kwestiach. W praktyce jeden wspólny regulamin obejmuje obecnie wszystkie opakowania i odpady opakowaniowe wprowadzane na rynek UE, zarówno na poziomie przedsiębiorstwom, jak i przedsiębiorstwom między konsumentami, niezależnie od materiału, z jakiego materiału są wykonane.

Dlaczego wchodzi w życie rozporządzenie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (PPWR)?

Presja stojąca za PPWR jest prosta: odpady opakowaniowe rosną szybciej niż gospodarka, która je produkuje. Około 40% tworzyw sztucznych używanych w UE trafia do opakowań, około połowa odpadów morskich pochodzi z opakowań, a UE wygenerowała około 186,5 kg odpadów opakowaniowych na osobę w 2022 roku.
Opakowania również w dużym stopniu opierają się na surowcach pierwotnych, podczas gdy wskaźniki ponownego użycia, zbierania i recyklingu pozostały niskie, co Komisja Europejska uważa za barierę dla niskoemisyjnej gospodarki o obiegu zamkniętym.

PPWR zamierza odwrócić ten trend. Jej głównym celem jest uczynienie wszystkich opakowań na rynku UE do recyklingu w ekonomicznie opłacalny sposób do 2030 r., bezpieczne zwiększenie wykorzystania tworzyw sztucznych pochodzących z recyklingu, ograniczenie wykorzystania pierwotnych materiałów i wprowadzenie sektora na drogę do neutralności klimatycznej do 2050 r.
Aby to osiągnąć, rozporządzenie obejmuje cały cykl życia opakowań: projekt, skład, ponowne użycie, zawartość pochodzącą z recyklingu, etykietowanie, gospodarowanie odpadami, a także większą rozszerzoną odpowiedzialność producenta, dzięki czemu producenci ponoszą więcej kosztów tego, co wprowadzają na rynek.

Co liczy się jako opakowanie w PPWR?

PPWR używa celowo szerokiej definicji. Zgodnie z art. 3 opakowanie to przedmiot, niezależnie od tego, z czego jest wykonany, który ma zawierać, chronić, obsługiwać, dostarczać lub prezentować towary innej firmie lub użytkownikowi końcowemu i który można odróżnić jako format opakowania ze względu na jego funkcję, materiał i wzór. Słowo „zamierzony” wykonuje tutaj prawdziwą pracę: ponieważ test jest intencją, a nie aktualną zawartością, co oznacza, że puste opakowanie również znajduje się w zakresie.

Rozporządzenie uznaje kilka formatów opakowań jako część tej szerokiej definicji, aby pomóc wyeliminować luki:

• Opakowanie sprzedażowe: jednostka sprzedawana bezpośrednio konsumentowi.

• Opakowanie grupowane: opakowanie, które łączy kilka jednostek sprzedaży, takie jak opakowanie puszek owinięte w kurczak, które można usunąć bez wpływu na produkt.

• Opakowanie transportowe: opakowanie chroniące towary podczas transportu i transportu, z wyłączeniem kontenerów drogowych, kolejowych, morskich lub lotniczych.

• Opakowania e-commerce: opakowania transportowe służące do dostarczania towarów zakupionych online bezpośrednio do konsumenta.

• Opakowanie na wynos: opakowanie na żywność lub napoje zakupione w punkcie zatrudnionym do spożycia bezpośrednio gdzie indziej.

• Opakowania do produkcji pierwotnej: opak owania na surowe, nieprzetworzone produkty z rolnictwa, rybołówstwa lub leśnictwa.
  

Jeden przydatny test znajduje się obok pytania o format. Jeśli przedmiot jest integralną częścią samego produktu, nie jest to opakowanie. Na przykład MacBook jest dostarczany w opakowaniu sprzedażowym, które jest następnie pakowane w opakowanie e-commerce; obie kategorie mają znaczenie i należy je wziąć pod uwagę przy uwzględnieniu PPWR do łańcucha dostaw.

Czy PPWR dotyczy mojej firmy?

Najważniejszą kwestią dotyczącą zakresu jest to: PPWR jest uruchamiany przez to, gdzie pakowany produkt jest wprowadzany do obrotu, a nie od miejsca, w którym znajduje się Twoja firma. Przedsiębiorstwo w Leeds, Lyon lub Los Angeles może podlegać tym samym przepisom w momencie, gdy jej opakowane towary trafią na jednolity rynek UE, niezależnie od tego, czy sprzedaje tam bezpośrednio, czy za pośrednictwem dystrybutorów, sprzedawców detalicznych, platform handlu elektronicznego lub partnerów ds. realizacji zamówień.

Tak więc brytyjska firma, która dostarcza pakowane towary do UE, prawdopodobnie będzie miała obowiązki PPWR. Przedsiębiorstwo brytyjskie sprzedające wyłącznie rynek brytyjski, z wyłączeniem Irlandii Północnej, nie jest obecnie objęte PPWR, chociaż nadal obowiązują krajowe przepisy dotyczące opakowań, takie jak rozszerzona odpowiedzialność producenta i podatek od opakowań z tworzy w sztucznych. Ta sama logika pozycjonowania rynkowego obejmuje przedsiębiorstwa wszędzie indziej, w tym w Stanach Zjednoczonych: sprzedaż w UE wprowadza Cię w zakres, sprzedaż czysto krajowa nie.

PPWR nakłada również odpowiedzialność na konkretną stronę, którą nazywa „producentem”, która niekoniecznie jest firmą, która fizycznie wytwarza opakowanie. W przypadku opakowań markowych stroną odpowiedzialną jest właściciel marki. W przypadku opakowań na zamówienie to firma określa projekt. W przypadku standardowych opakowań magazynowych dostawca opakowań zwykle sprzedaje przedmiot jako kompletną jednostkę i jest odpowiedzialny za PPWR na tym poziomie, ponieważ opakowanie jest produktem zgodnie z tą definicją.

Oś czasu PPWR: kluczowe daty i wymagania

PPWR jest wprowadzany etapami, a nie wszystkie naraz. Znajomość sekwencji pozwala nadać priorytet pracy, która naprawdę ląduje jako pierwsza.

• 11 lutego 2025 r.: Rozporządzenie weszło w życie.

• 12 sierpnia 2026: Rozpo czyna się ogólna aplikacja. Obowiązki pierwszego dnia obejmują dokumentację techniczną, deklarację zgodności (art. 39), identyfikację opakowań i identyfikowalność (art. 15 i 18) oraz ograniczenia dotyczące niektórych substancji.

• 12 sierpnia 2028: Zharmonizowane etykietowanie UE staje się obowiązkowe, obejmujące zarówno etykiety opakowań, jak i etykiety sortujące na śmieci.

• 1 stycznia 2030 r.: Wejdą w życie przepisy dotyczące minimalizacji opakowań i pustej przestrzeni, opakowania muszą być poddawane recyklingowi, minimalna zawartość recyklingu dotyczy opakowań z tworzyw sztucznych, a wiele sektorowych celów ponownego wykorzystania staje się obowiązkowych.

• 1 stycznia 2035: Opakowania muszą podlegać recyklingowi „na dużą skalę”, co oznacza, że istnieje wystarczająca ilość rzeczywistych możliwości zbierania, sortowania i recyklingu, nie tylko teoretycznie nadających się do recyklingu.

• 2040 i później: Ponadto obowiązują ści ślejsze cele dotyczące zawartości recyklingu dla opakowań z tworzyw sztucznych.
  
  

Ograniczenia substancji pojawiające się w 2026 roku są warte przyjrzenia się bliżej, ponieważ zawierają one twarde wartości liczbowe w stosunku do materiałów, które mogą być wykorzystane.
W przypadku metali ciężkich: opakowanie nie może przekraczać łącznego stężenia 100 mg/kg w ołowiu, kadmie, rtęci i chromie sześciowartościowym (art. 5).
W przypadku opakowań przeznaczonych do kontaktu z żywnością: do PFAS obowiązują nowe limity: 25 ppb dla każdego pojedynczego PFAS, 250 ppb dla całkowitej zawartości PFAS plus 50 ppm dla całkowitej PFAS, w tym polimerowego PFAS.

Nie ma jeszcze zharmonizowanej unijnej metody badań PFAS, dlatego w międzyczasie można wykorzystać istniejące badania laboratoryjne do wykazania zgodności z przepisami. Dokumenty uzupełniające powinny być przechowywane przez co najmniej 5 lat w przypadku opakowań jednorazowego użytku i co najmniej 10 lat w przypadku opakowań wielokrotnego użytku.

Co musi znajdować się na opakowaniu?

Jednym z obowiązków dnia pierwszego dnia od dnia 12 sierpnia 2026 r. jest identyfikacja producenta zgodnie z art. 15 i 18. W praktyce oznacza to, że opakowanie musi być identyfikowalne i identyfikowalne z powrotem do firmy odpowiedzialnej za nie. Dane identyfikacyjne powinny obejmować:

• Zarejestrowana nazwa handlowa odpowiedzialnej firmy.

• Adres pocztowy.

• Dane kontaktowe.

• Numer seryjny, seryjny lub inny niepowtarzalny numer identyfikacyjny.

Sposób prezentacji tych informacji zależy od rodzaju opakowania. Może pojawić się bezpośrednio na opakowaniu, za pośrednictwem kodu QR lub innego nośnika danych lub w dołączonej dokumentacji. Ten obowiązek identyfikacji różni się od zharmonizowanych znaków etykietowania, które stają się obowiązkowe w 2028 r.: chodzi o powiązanie opakowań z odpowiedzialną firmą, a nie etykietami recyklingu i sortowania.

W przypadku firm korzystających ze standardowych opakowań magazynowych warto wcześniej potwierdzić to u dostawcy, ponieważ odpowiedzialnym „producentem” kompletnej jednostki magazynowej jest często dostawca opakowań, a nie Ty.

Jak przygotować się do PPWR.

Przygotowanie do PPWR jest możliwe do opanowania, jeśli traktujesz sierpień 2026 jako początek, a nie termin na wszystko.

Rozsądna kolejność pracy wygląda następująco:

• Po pierwsze: potwierdź, czy PPWR stosuje się, sprawdzając, gdzie zapakowane towary są wprowadzane do obrotu.
• Po drugie: określ, kto jest odpowiedzialnym „producentem” dla każdego rodzaju opakowania, którego używasz.
  Po trz ecie: zbieranie informacji o zgodności od dostawców opakowań oraz zebranie dokumentacji technicznej i Deklaracji Zgodności wymaganych przez rozporządzenie.
• Po czwar te: sprawdź, czy opakowanie spełnia limity substancji, zwłaszcza metali ciężkich, a w przypadku opakowań kontaktowych z żywnością PFAS.
• Wreszcie, spójrzmy w przyszłość na etykietowanie na rok 2028, możliwość recyklingu do 2030 r. i obowiązki związane z recyklingiem, a także cele dotyczące ponownego wykorzystania, aby kolejne kamienie milowe nie były zaskoczeniem.

Ograniczenia substancji są obszarem znanym dla każdego, kto już zarządza systemami zgodności, takimi jak ROHS i REACH. To samo zdyscyplinowane podejście do prowadzenia dokumentacji ma zastosowanie. Własne podejście firmy Accu do odpowiedzialnego pozyskiwania odpadów zostało określone w naszej Polityce środowiskowej. Jeśli sprawdzasz, w jaki sposób dostarczane są komponenty i jak są pakowane w celu dalszego zaopatrzenia, jest to dobry moment, aby wbudować gotowość PPWR w tej rozmowie.

Zakończenie.

PPWR to zmiana w naturze, a nie tylko nowa nazwa dla starych reguł. Ponieważ jest to rozporządzenie, a nie dyrektywa, te same wymogi obowiązują w każdym państwie członkowskim jednocześnie; ponieważ jest to spowodowane przez to, gdzie towary są wprowadzane na rynek, mogą dotrzeć do Twojej firmy, gdziekolwiek się znajdujesz. Jeśli wprowadzasz zapakowane towary na rynek UE, pytanie nie brzmi, czy PPWR dotyczy Ciebie, ale jak daleko.

Uspokajające jest to, że regulacja jest stopniowa. Obowiązki wyładowane w dniu 12 sierpnia 2026 r., dokumentacja techniczna, deklaracja zgodności, identyfikacja opakowań i limity substancji dotyczą w dużej mierze udowodnienia i rejestrowania tego, co już robisz. Bardziej wymagające obowiązki, nadające się do recyklingu, minimalna zawartość recyklingu i minimalizacja pustej przestrzeni nadejdą w 2030 r., co daje miejsce na planowanie, a nie do mieszania.

Dalsze czytanie:

• RoHS i REACH - Dowiedz się więcej o zgodności Accu z RoHS 3.

• Polityka środowiskowa - Odkryj zaangażowanie firmy Accu w dostarczanie komponentów środowiskowych.

• CBAM - Dowiedz się więcej o nowym mechanizmie granicznym dostosowanym do emisji dwutlenku węgla w UE.

 

Często zadawane pytania

P: Czy PPWR ma zastosowanie do Wielkiej Brytanii?

Odp.: To zależy od tego, gdzie Twoje towary są sprzedawane, a nie od tego, gdzie znajduje się Twoja firma. Przedsiębiorstwo brytyjskie, które wprowadza zapakowane towary na rynek UE, bezpośrednio lub za pośrednictwem dystrybutorów, sprzedawców detalicznych, handlu elektronicznego lub partnerów ds. realizacji zamówień, prawdopodobnie będzie miała obowiązki PPWR. Przedsiębiorstwo brytyjskie sprzedające tylko do Wielkiej Brytanii, z wyłączeniem Irlandii Północnej, nie jest obecnie objęte PPWR, chociaż nadal obowiązują brytyjskie przepisy, takie jak rozszerzona odpowiedzialność producenta i podatek od opakowań z tworzyw sztucznych.

P: Czy PPWR ma zastosowanie do USA?

Odp.: Ten sam test na rynku dotyczy firm w USA. Przedsiębiorstwo amerykańskie jest objęte zakresem, jeśli wprowadza towary pakowane na rynek UE, zarówno bezpośrednio, jak i za pośrednictwem dystrybutorów, sprzedawców detalicznych, handlu elektronicznego lub partnerów ds. realizacji zamówień. Towary sprzedawane tylko w Stanach Zjednoczonych nie podlegają PPWR.

P: Jakie są główne cele rozporządzenia w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR)?

Odp.: Zmniejszenie ilości odpadów opakowaniowych i umożliwienie recyklingu wszystkich opakowań na rynku UE w opłacalny ekonomicznie sposób do 2030 r., zwiększenie wykorzystania materiałów pochodzących z recyklingu, ograniczenie zużycia pierwotnych surowców i przeniesienie sektora opakowań w kierunku neutralności klimatycznej do 2050 r.

P: Jakie są kluczowe wymagania PPWR, które wchodzą w życie od sierpnia 2026 r.?

Odp.: Od dnia 12 sierpnia 2026 r. obowiązują pierwsze obowiązki: dokumentacja techniczna, deklaracja zgodności, identyfikacja opakowań i identyfikowalność oraz ograniczenia dotyczące niektórych substancji. Obejmują one łączny limit 100 mg/kg dla metali ciężkich oraz określone limity PFAS dla opakowań kontaktowych z żywnością.

P: W jaki sposób firma spełnia wymagania PPWR?

Odp.: Zacznij od potwierdzenia, czy PPWR dotyczy Ciebie, a następnie określ odpowiedzialnego „producenta” opakowania. Przygotuj dokumentację techniczną i Deklarację Zgodności, sprawdź, czy opakowania spełniają limity substancji, prowadź wymaganą dokumentację, a następnie zaplanuj etapy późniejszego etykietowania, możliwości recyklingu, recyklingu i ponownego wykorzystania.